Para profundizar un poco, hemos acudido a dos partidos que, a priori, tienen posiciones opuestas en este tema. Por un lado, UPyD en boca de uno de sus dirigentes, Carlos Martínez Gorriarán. Por otro lado, CiU y su diputado en el Congreso, Carles Campuzano.

El tema está candente. El año pasado el Gobierno pidió al Consejo de Estado que se pronunciara sobre una posible reforma de la legislación electoral.

El Consejo se pronunció: entre otras cosas, recomendaba que aumentara el número de diputados de 350 a 400, que esos 50 nuevos diputados fueran elegidos en circunscipción nacional, que se bajara de 2 a 1 el número de diputados elegidos por provincia y la búsqueda de un sistema más proporcional que el D’Hondt.

Luego una subcomisión del Congreso estudió estas propuestas y aprobó un informe que no se acercaba demasiado y que recogía reformas puntuales que no afectan al fondo de la legislación.

Agradecemos a Carles Campuzano y a Carlos Martínez Gorriarán su participación. Esto es lo que nos han contado, pero no lo olvides: tú tienes la última palabra:

Carlos Martínez Gorriarán (UPyD):

Carles Campuzano (CiU):

Algo así parecía impensable en España, aunque la situación parece estar cambiando. Los grupos políticos del Congreso son, o parecen, un todo monolítico pero esto no es más que un reflejo del funcionamiento de los propios partidos: con un punto oscurantista y casi siempre al servicio de los que ya están arriba.

Y eso que siempre ha sido fácil escuchar a un líder de un partido político cualquiera hablar de lo importante que es la democracia interna para estas organizaciones. Lo difícil era encontrar a un partido político que realmente la aplicara. Al final parece que los políticos sólo hablan de debates internos sanos para el partido cuando les sirve de excusa para las divisiones.

La Constitución exige el funcionamiento democrático de los partidos en su artículo 6. Sin embargo, no especifica el modo, por lo que cada cual lo ha montado de manera que siempre haya, en mayor o menor medida, una participación de las bases. Por eso, los partidarios de la democracia interna en realidad se suelen referir a las elecciones directas para elegir a los candidatos.

Muy conocida es, por ejemplo, la manera en que se eligió a Mariano Rajoy para dirigir el Partido Popular, lo que sus rivales políticos llamaron “el dedazo”. Aunque después fue “votado” por el Congreso del partido, lo cierto es que Aznar lo eligió y el PP acató.

Sin embargo, en el último Congreso popular, celebrado en Valencia hace un año, se aprobaron los nuevos estatutos que contemplan algo parecido a unas elecciones internas. Cualquiera con 100 firmas puede ser candidato pero tiene que conseguir el apoyo de los compromisarios que a su vez se eligen por listas abiertas. El elegido es candidato a la Presidencia y también dirige el partido.

Zapatero sí puede presumir de haber sido elegido por el partido y encima de haberse impuesto a un peso pesado como José Bono. Fue, sin embargo, una elección indirecta y por mayoría simple. En 1998, el PSOE llevó a cabo sus primeras y únicas elecciones primarias para elegir al candidato a la Presidencia del Gobierno.

Josep Borrell y Joaquín Almunia se disputaron aquellas elecciones. Por aquel entonces, Almunia era el secretario general y quien más posibilidades tenía. Fueron unas auténticas primarias en la que participaron los afiliados al PSOE. Ganó Borrell contra todo pronóstico lo que supuso una fractura enorme en el partido.

Desde entonces, el PSOE no ha celebrado primarias para elegir candidato a las elecciones generales porque cuando Zapatero se presentó en 2008 no hubo candidaturas alternativas. Además, para las elecciones municipales de 2007 suspendieron las elecciones primarias en la confección de las listas por una cuestión de “estrategia”.

Dentro del resto de partidos nacionales, Izquierda Unida tampoco tiene un sistema de elección directa de sus candidatos, que son determinados por una votación en el seno de Consejo Político Federal. Así fue elegido recientemente Cayo Lara.

El partido de Rosa Díez, UPyD irrumpió en la escena política con la intención de “promover la democracia interna de los partidos”, según sus estatutos. Últimamente parece que hay mucho desencanto entre las filas del partido y algunos dirigentes, como el fundador Mikel Buesa, se han marchado poniendo en duda la existencia de esa democracia interna en el seno de UPyD.

Sin embargo, en noviembre, el partido celebra su I Congreso y por primera vez se elegirá a la nueva dirección con el voto directo y secreto de todos los afiliados. Hasta ahora, los órganos de dirección eran elegidos por los 500 delegados de la Asamblea.

Otro partido en el que se elige de una manera inequívocamente directa a sus dirigentes es Esquerra Republicana de Catalunya. De hecho, tan asambleario es el sistema que les ha costado ser acusados de “poco serios” por muchos de sus contricantes en las recientes elecciones que dieron la victoria a Joan Puigcercos.

Es evidente que la democracia interna entraña riesgos de estabilidad para los partidos. Sin embargo, es un signo inequívoco de que se confía en la inteligencia y la capacidad de decisión de los afiliados, se fomenta su participación y obliga a los dirigentes a bajar a la tierra que pisan sus bases.

Enlaces relacionados:

• Democracia interna en los partidos políticos (Ángel Fernández, 17/04/2008)
• Democracia interna 2.0 (eadminblog.net, 8/06/2008)